Стосовно подання нових заяви та декларації
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329 затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій та передбачено призначення субсидії на наступний період лише на підставі нових заяви і декларації визначеним категоріям осіб:
1) особам, у яких у складі домогосподарства або у складі сім’ї членів домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді:
– за інформацією Державної фіскальної служби, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії;
– середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;
– не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.
2) внутрішньо переміщені особи;
3)особи, члени сім’ї (чоловік, дружина) не зареєстровані за адресою домогосподарства, доходи яких з 01.05.2018 враховуються для призначения субсидії незалежно від адреси реєстрації їх місця проживання (тобто у разі, коли їх зареєстроване місце проживання відмінне від адреси домогосподарства – необхідно зазначити відомості про члена сім’ї, який зареєстрований за іншою адресою);
4) особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків);
5) особи. які зареєстровані в житловому приміщениі (будинку), але фактично в ньому не проживають.
Субсидія взагалі не призначається особам, у яких площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування).
Стосовно призначення субсидії за рішенням комісіі
Субсидія призначається за рішенням комісії (у тому числі на наступний період) у таких випадках:
– на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30 %) непрацюючим непрацездатним особам (пенсіонери за віком, або по інвалідності, неповнолітні діти);
Наприклад, для непрацездатної непрацюючої особи, яка проживає в домоволодінні одна – субсидія може бути призначена на 63,53 кв.м житла, для двох непрацездатних непрацюючих осіб – 81,27 кв.м.
– за наявності транспортного засобу (у тому числі у членів сім’ї), з дати випуску якого минуло менше 5 років;
– якщо у працездатної особи відсутній дохід або її дохід менший мінімальної заробітної плати та/або вона не сплатила єдиний соціальний внесок у мінімальному розмірі (крім тих, хто навчається, перебуває на обліку у службі зайнятості або отримує один із визначених видів допомоги, яким субсидія призначається. на загальних підставах).
Субсидія не призначається особам, які перебували за кордоном більше 60 діб (крім службових відряджень, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами).
В містах обласного значення таке рішення може бути прийнято лише щодо осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, в зв’язку з тривалою хворобою та мають медичний висновок ЛКК. При цьому контролюється сплата особами єдиного соціального внеску протягом терміну дії субсидії;
– у разі купівлі (або набуття права власності) житла, земельної ділянки, товарів або оплати послуг на суму більше 50 тис. грн.;
– за наявності заборгованості з оплати послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
– за фактичним місцем проживання за наявності договору оренди житла;
– за фактичним місцем проживання внутрішньо переміщеними особами;
– без урахування окремих осіб з числа зареєстрованих (враховуючи норми щодо розміру отриманих ними доходів та перебування за кордоном).
Комісія визначає кількість осіб у домогосподарстві у разі неотримання на запит відомостей про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб та за наявності розділених особових рахунків.
Стосовно терміну, на який призначається субсидія
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на відповідний сезон: неопалювальний (з травня по вересень включно) та опалювальний (з жовтня по квітень включно).
Так, з I травня 2018 року субсидії на оплату житлово-комунальних послуг призначаються до вересня 2018 року включно.
Таким чином, призначення буде здійснюватися двічі на рік.
Якщо особа звертається в періоді отримання субсидії – субсидію буде призначено з місяця звернення по місяць закінчення відповідного сезону.
Субсидія для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу, як і раніше, призначається на календарний рік.
Стосовно обрахування доходу для призначення субсидії
Під час призначення субсидії у травні на неопалювальний сезон враховуються доходи за III – IV квартали попереднього року (крім пенсїї) за даними ДФС, Пенсійного фонду України. Розмір пенсії враховується за квітень.
Для призначення субсидії на опалювальний період доходи будуть враховуватися за І-ІІ квартали 2018 року.
Важливим є те, що враховуються доходи членів сім’ї осіб із складу домогосподарства у разі, коли члени сім’ї (дружина, чоловік) зареєстровані за іншою адресою.
Переглянуто розміри доходів, які враховуються для призначення субсидії:
Для фізичних осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку до сукупного доходу враховується:
– дохід в розмірі однієї мінімальної заробітної плати – для платників єдиного податку першої групи;
– двох мінімальних заробітних плат – для платників єдиного податку другої групи;
– трьох мінімальних заробітних плат – для платників єдиного податку третьої групи.
Для працездатних осіб, у яких відсутні доходи або доходи яких менше розміру мінімальної заробітної плати та/або які не сплачують єдиний соціальний внесок, яким за рішенням комісії призначається субсидія – до розрахунку враховується 3 прожиткових мінімуми, встановлених для працездатних осіб, що становить на 01.05.2018 року – 5286 грн.
Доходи від реалізації молока, враховуються у розмірі 30 % нарахованих сум. Відповідна норма застосовується за умови подання заявником документів, що підтверджують суму доходу від реалізації молока.
Щодо повернення залишків невикористаних сум субсидій
Постановою передбачено повернення до державного бюджету виробниками виконавцями послуг сум невикористаних субсидій двічі на рік: після закінчення опалювального сезону та після закінчення неопалювального сезону.
За новим Порядком повертатимуться до бюджету невикористані суми субсидії на оплату природного газу та електричної енергії, які використовуються не тільки для опалення, а й для побутових потреб.
Щодо сплати обов’язкової частки платежу за послуги отримувачами субсидії
Постановою введено обов’язок для громадян, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово – комунальних послуг, щомісячно сплачувати обов’язкову частку плати за послуги незалежно від обсягу спожитих послуг. У разі несплати обов’язкової частки плати надання субсидії припиняється за поданням надавачів послуг.
Щодо припинення раніше призначеної житлової субсидії
Припинення надання раніше призначеної житлової субсидії здійснюється за рішенням комісії за поданням управління праці та соціального захисту населення міської ради, управителів, об’єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:
– домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг) – 340 грн.;
– громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, встановлену йому під час призначения житлової субсидіі і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день внесення подання об’єднанням – 340 грн.;
– у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії – 170 грн.;
– громадянин не повідомив управління про обставини для перерахунку призначеної субсидії протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення;
– виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;
– під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
– виникнення наступних обставин: якщо протягом строку призначення житлової субсидії за рішенням комісії у випадках, якщо у працездатної особи відсутній дохід або її дохід менший мінімальної заробітної плати та/або вона не сплатила єдиний соціальний внесок у мінімальному розмірі, не меншому, ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення субсидії, не сплатить єдиний соціальний внесок чи сплатить його в розмірі, меншому ніж мінімальний, за будь-який місяць протягом строку призначення житлової субсидії, начальник управління праці та соціального захисту населення протягом трьох робочих днів з дня отримання інформації від органів Пенсійного фонду України вносить на розгляд комісії подання щодо скасування рішення комісії про призначення житлової субсидії такому домогосподарству і повернення коштів виплаченої житлової субсидії до державного бюджету.;
– громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.
Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено.
Зміни до соціальних нормативів
Постановою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409, якими переглянуто соціальні нормативи споживання газу та електроенергії для потреб опалення і відповідні коригуючі коефіцієнти, а також скасовано норму площі житла у розмірі 75 кв. м для домогосподарств, що складаються з однієї або двох непрацездатних осіб.
Передбачено, що опалювальний сезон для надання пільг особам, які використовують газ або електроенергію для індивідуального опалення, становить з 16 жовтня по 15 квітня включно (як і для призначення субсидій).
Крім того, встановлено соціальну норму для оплати послуги з управління будинком. Пільги та субсидії надаються на оплату управління будинком виходячи з визначеного внеску, але не більше величини, яка розраховується за встановленою формулою. На 01.05.2018 року вона складає – 5,21 грн. на 1 кв.м площі житлового приміщення.