Працюючи виключно у правовому полі, Бориспільська районна державна адміністрація, відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», забезпечує виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, законність, правопорядок, додержання прав і свобод громадян, виконання державних і районних програм соціально-економічного, національно-культурного розвитку, охорони довкілля, підготовку і виконання районного бюджету та взаємодію з органами місцевого самоврядування, реалізацію інших наданих державою, а також делегованих районною радою повноважень.
Позитивний результат у роботі буде певним внеском у виконанні «Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020», схваленої Указом Президента України від 12.01.2015 № 5/2015, Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385.
Зусилля Бориспільської районної державної адміністрації у тісній взаємодії з органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання спрямовувались на втілення у районі загальнодержавних реформ, виконання завдань Програми соціально-економічного та культурного розвитку Бориспільського району на 2019 рік, вирішення актуальних питань життєдіяльності району.
Як результат – Бориспільський район впевнено і стабільно є лідером серед районів Київської області
Соціально-економічний розвиток Бориспільського району
Обсяги реалізованої продукції промисловими підприємствами Бориспільського району за 2019 рік становлять близько 2,5 млрд. грн, що на
40 % більше у порівнянні з 2018 роком.
У сільськогосподарському секторі економіки району в 2019 році виробництво валової продукції сільського господарства збільшилося на 4 % у порівнянні з 2018 роком і становить 748 млн. грн.
Кількість суб’єктів малого і середнього підприємництва станом на 01.01.2020 року становить 6723 одиниці, тобто на 3,0 % більше у порівнянні з початком 2019 року.
Загальна сума надходжень до бюджетів всіх рівнів, одержаних від діяльності малого і середнього підприємництва, становить 1171,8 млн. грн.
Це на 51 % більше у порівнянні з 2018 роком.
Обсяг капітальних інвестицій становить 3,7 млрд грн. (13,7% до загального обсягу капітальних інвестицій по Київській області).
Обсяги прямих іноземних інвестицій (акціонерний капітал) на
01.01.2020 року становлять 107,1 млн дол. США (6,5 % від загального обсягу прямих інвестицій в Київську область).
В розрахунку на 1 особу – 2012,3 дол.США. По відношенню до 2018 року (96,6 млн дол. США) – обсяги збільшились на 10,2 %.
Створення сприятливого інвестиційного клімату на території району дало можливість у 2019 році ввести в експлуатацію:
- ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» – І черга багаторівневого паркінгу (Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспіль-7) кількість інвестицій 439 млн грн;
- ТОВ «Віннер Імпортс Україна ЛТД» – Автоцентр Bentley- комплекс для торгівлі автомобілями та їх ремонту (Великоолександрівська сільська рада)- кількість інвестицій 10 млн дол. США, загальною площею 7656 кв.м;
- ПАТ «Закритий недиверсифікований венчурний кооперативний фонд «НОРІС» – магазин продовольчих та непродовольчих товарів в с. Гнідин, кількість інвестицій – 8 млн грн, створено 20 робочих місць;
- ПАТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «НОРІС» – магазин «Фора» в с. Чубинське, створено 20 роб місць, кількість інвестицій 5 млн грн;
- ФОП Багатько О.В. – складський логістичний комплекс в с. Щасливе по вул. Перспективна, 21, кількість інвестицій 5 млн грн. створено 50 робочих місць;
- ФОП Корбут А.А. – заклад громадського харчування в с. Вишеньки Бориспільського району, кількість інвестицій – 1,6 млн грн, створено 15 робочих місць.
- ТОВ «Глуско Рітейл» – реконструкція АЗС з комплексом супутніх послуг (с. Щасливе, вул. Харківське шосе, 3)- кількість інвестицій 450 тис грн., 10 роб місць;
- ФОП Шевченко Є.Є. – магазин продовольчих товарів в с. В.Олександрівка загальною площею 255,47 кв.м;
Залучення приватного інвестора в реальний сектор економіки сприяло створенню 1020 робочих місць та забезпеченню додаткових надходжень до бюджетів всіх рівнів.
У 2019 році прийнято в експлуатацію житла –75,2 тис. кв. м, що становить 28% до 2018 року та 5,6 % до загального показника по Київській області. 100 % введеного в експлуатацію житла припадає на сільську місцевість.
На заходи з енергозбереження у 2019 році витрачено 6,5 млн грн.
У Бориспільському районі всі 43 сільських населених пункти мають генеральні плани. Плани зонування затверджені у 38 селах.
На соціально-економічний розвиток територій населених пунктів Бориспільського району (роботи з будівництва, реконструкції, ремонту доріг комунальної власності, освітлення та інше) із районного та місцевих бюджетів у 2019 році витрачено кошти в сумі 139,7 млн. грн..
За 2019 рік ЦНАПом прийнято 14440 адміністративних послуг, в середньому за місяць прийнято 1200 адмінпослуг. Кількість адміністративних послуг, наданих за 2019 рік на 1000 мешканців населення- 271. Кількість наданих консультацій за 2019 рік – 13458, отримано позитивних рішень – 10080.
У 2019 році відповідно до проведеного моніторингу через систему Prozorro оголошено 1528 закупівель на загальну суму 1275,2 млн. грн., проведено- 1424 закупівлі на загальну суму 275,0 млн. грн. Сума економії становить 13,0 млн. грн.
Бюджет
До зведеного бюджету Бориспільського району за 2019 рік надійшло доходів у сумі 1288,8 млн грн., в тому числі: доходів – 905,8 млн. грн, офіційних трансфертів – 383,0 млн. грн..
Основним бюджетоутворюючим податком залишається податок на доходи з фізичних осіб. Його сумарна частка становить 65,1% (понад план надійшло -28,3млн грн.).
Слід зауважити, що в 2019 році на фінансування установ соціально-культурної сфери та соціального захисту населення спрямовано 669,1 млн. грн., що складає 83,2 відсотки загального обсягу проведених видатків, в тому числі на:
– освіту – 355,2 млн. грн., або 44,1 відсотки ;
– охорону здоров’я 133,2 млн. грн., або 16,6 відсотків;
– соціальний захист та соціальне забезпечення -153,1 млн. грн., або 19,0 %;
– культуру і мистецтво – 21,6 млн. грн., або 2,7 відсотка;
– фізичну культуру і спорт – 5,9 млн. грн. , або 0,8 відсотка.
Крім того, кошти районного бюджету були спрямовані на покриття видатків на захищені статті (продукти харчування, енергоносії, медикаменти) – 620,0 млн. грн, що становить 77,1 відсотка до загального обсягу видатків.
Кредиторська заборгованість по заробітній платі працівникам бюджетних установ та спожиті енергоносії станом на 1 січня 2020 року відсутня.
Соціальний захист
Райдержадміністрацією здійснено комплекс заходів щодо соціального захисту населення, вирішення соціально-побутових проблем.
Виплачено матеріальну допомогу 11181 жителю Бориспільського району на суму 16,5 млн грн, із них: 55 – військовослужбовцям, які брали участь в антитерористичній операції – 588,0 тис. грн.; 20 – контрактникам на суму –
520,0 тис. грн.
Середня пенсія по Бориспільському району становить 2905,07 грн. Заборгованість із виплат заробітної плати на економічно активних підприємствах Бориспільського району відсутня.
Середня заробітна плата по Бориспільському району протягом 2019 року зросла на 51,2% і становить 17567 грн.
Бориспільським районним територіальним центром соціального обслуговування обслуговується 499 осіб. У відділенні стаціонарного догляду в с. Ревне проживає 50 осіб. У стаціонарному відділенні за звітний період побудовано огорожу, висаджено фрутовий сад, придбано пральну машину об’ємом 25 кг.
У районі на обліку перебуває 470 учасників Антитерористичної операції. За період проведення АТО поранених 34 , загиблих 4.
4 сім’ї загиблих учасників АТО та 4 інваліди другої групи – учасники бойових дій – отримали житло за державні кошти. Усього 8 квартир на суму 5,5 млн грн.
У закладах охорони здоров’я району протягом звітного року проліковано 35 осіб, із них у стаціонарі – 20, амбулаторно – 15 осіб.
370 військовослужбовців, відповідно до потреби, були безкоштовно забезпечені лікарськими засобами на загальну суму 60,0 тис. грн. Санаторно-курортним лікуванням охоплено 15 учасників АТО, оздоровлено 189 дітей із сімей учасників АТО. Одна особа даної категорії забезпечена протезно-ортопедичними виробами та п’ять осіб пройшли курс психологічної реабілітації.
Цивільний захист
У 2019 році служби цивільного захисту населення району працювали у повній готовності. Для забезпечення вчасного реагування на надзвичайні ситуації у Бориспільському районі створений місцевий матеріальний резерв, до якого закладено матеріальні цінності: матеріально-технічні засоби (генератор, мотопомпи, печі опалювальні, пожежні рукави та інше) , на що витрачено кошти у 2019 році в сумі 539,3 тис грн., медикаменти та перев’язувальні матеріали на суму 172,5 тис грн.
28-29 листопада 2019 року проведено командно-штабне навчання з органами управління та силами цивільного захисту районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту у Бориспільському районі Київської області.
Охорона навколишнього природного середовища
З метою вирішення проблемних питань у сфері охорони навколишнього природного середовища створено районну комісію по контролю за дотриманням природоохоронного законодавства.
За період роботи комісії було проведено 7 виїзних засідань та обстежено 15 земельних ділянок щодо порушення законодавства у природоохоронній сфері, у тому числі наявність несанкціонованих сміттєзвалищ. В результаті роботи виявлено порушення чинного природоохоронного законодавства України, про що проінформовані відповідні правозахисні органи.
Актуальною проблемою є розташування на території Бориспільського району мулових полів Бортницької станції аерації, які потребують термінової реконструкції у зв’язку з їх переповненням. З цього приводу проводяться перемовини з Київською міською владою.
Проводяться заходи з благоустрою та впорядкування території району.
Продовжуються роботи щодо розширення мережі природно-заповідного фонду району.
Гуманітарна сфера
Закладами освіти, культури, молоді, спорту, охорони здоров’я району здійснювалось виконання програмних документів , передбачених чинним законодавством.
З метою створення належних умов для повноцінного надання послуг шкільної та дошкільної освіти проведено ремонти приміщень дошкільних навчальних закладів, загальноосвітніх шкіл , облаштування ігрових майданчиків та територій дитячих садків , шкіл , придбано «шкільний автобус» в Ревненську ЗОШ, закуплено меблі для класів , обладнання для харчоблоків, інтерактивне обладнання для облаштування 1-х класів (реалізація Концепції «Нова українська школа») та інше, на що витрачено кошти в сумі близько 40,0 млн. грн.
У рамках виконання програми енергозбереження по освітній галузі витрачено кошти в сумі 6,5 млн. грн (заміна системи опалення на електроопалення в 4 ДНЗ району, заміна вікон та дверей в приміщеннях ДНЗ на енергозберігаючі та інше).
Основним напрямком молодіжної політики є національно-патріотичне виховання дітей та молоді.
Протягом звітного періоду проведені:
– відкриті змагання на «Кубок ВПК «Боривітер-2019» серед військово патріотичних клубів, команд загальноосвітніх навчальних закладів Бориспільського району;
– районний етап Всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри “Сокіл – Джура”;
– День бійця територіальної оборони.
Проведено науково-краєзнавчу конференцію «Український спротив на Бориспільщині у 1917-1991 роках» та відкрито шкільний музей з даної теми на базі Ревненської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
З метою створення сприятливих умов для реалізації права громадян на заняття фізичною культурою і спортом, задоволення потреб населення у фізкультурно-оздоровчих і фізкультурно-спортивних послугах, пропаганди ведення здорового способу життя у 2019 році:
– проведено 92 районні спортивні заходи.
Спортсмени Бориспільщини брали участь у 79 обласних та 39 всеукраїнських змаганнях.
За кошти районного бюджету протягом 2019 року було придбано спортивний інвентар на суму 501,0 тис. грн.
На обліку служби у справах дітей та сім’ї райдержадміністрації перебуває 76 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування , 98% яких охоплено сімейними формами виховання (74 дитини). Із них 28 дітей проживають у трьох дитячих будинках сімейного типу.
Бориспільська районна державна адміністрація проводить комісії з питань захисту прав дитини. За 2019 рік було розглянуто 168 питань та прийнято відповідні рішення.
Протягом звітного року забезпечено оздоровленням та відпочинком 100% дітей соціально незахищених категорій.
Охорона здоров’я
На фоні реформ, що проводяться у сфері охорони здоров’я, для районної влади пріоритетом залишається недопущення погіршення надання медичних послуг населенню шляхом покращення матеріально-технічного забезпечення закладів, їх капітального ремонту, реконструкції та створення сучасного інтернет-обслуговування пацієнтів.
Медична допомога у Бориспільському районі надається двома комунальними закладами:
- Комунальним некомерційним підприємством Бориспільської районної ради Київської області «Бориспільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»;
- та Комунальним некомерційним підприємством Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування»
Основним завданням Бориспільського районного центру первинної медико-санітарної допомоги є надання та наближення якісної медичної допомоги до кожної сім’ї та людини за місцем її проживання.
Комунальним некомерційним підприємством Бориспільської районної ради Київської області «Бориспільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» за 2019 рік:
- проведена оплата та роботи по робочим проектам з реконструкції комерційного вузла обліку та проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту реконструкції комерційного вузла обліку на 11 об’єктах;
- заключений договір з ТОВ «Українські Будівельно-інженерні системи» та проведені роботи по реконструкції системи газопостачання Глибоцької МА та ФАПу с. Кийлів.
- проведено капітальний ремонт по переведенню на електроопалення Сеньківської МА із альтернативного опалення.
- капітальний ремонт системи водопостачання Вороньківської МА;
- капітальний ремонт приміщення ФАП с. Кийлів;
- проведено тендерну процедуру по закупівлі вакцини туберкулін в кількості 1340 упаковок.
- Закуплено та впроваджено «МІСС» системи 31 робочого місця лікарів та 9 медичних реєстраторів.
На підставі Рішення Бориспільської районної ради № 470-31-VІІ від 13.08.2019 р. та Рішення Бориспільської міської ради № 4808-60-VІІ
від 08.08.2019 р. до складу засновників КНП «ББЛІЛ» ввійшла Бориспільська міська рада Київської області.
Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування»
11 грудня 2019 року отримало з Державної реєстраційної служби витяг про зміну Статуту.
У 2019 році КНП «ББЛІЛ» пройшло відповідні процедури ліцензування та акредитації.
30 грудня 2019 р. КНП «ББЛІЛ» зареєструвалась в електронній системі охорони здоров’я «Еhealth».
Однією з умов успішного функціонування лікарні в нових умовах є її комп’ютеризація. Для цього лікарня придбала 45 комплектів комп’ютерної техніки і на сьогоднішній день організувала 45 робочих місць медперсоналу для роботи в МІС «Доктор Елекс», а в подальшому для заключення договору з Національною службою здоров’я для оплати вартості наданих послуг.
Як відомо, однією з основних умов успішної діяльності лікувальних закладів в період реформування є наявність сучасної міцної матеріально-технічної бази та наявність необхідного обладнання, що сприятиме КНП «ББЛІЛ» наданню пакету медичних послуг.
Загальна сума витрат на придбання медичного обладнання та апаратури у 2018 році становила 10198 тис. грн., у 2019 р. – 13818 тис. грн.
В 2019 році за кошти районного бюджету (13 млн. грн.) було придбано мамограф.
В 2019 році розпочато та в 2020 році інтенсивно продовжуються ремонтні роботи по реконструкції та капітальному ремонту пологового, інфекційного, поліклінічного відділень, лікувального корпусу поліклініки та цілого ряду приміщень.
З метою підготовки до роботи лікарні в нових умовах проведені деякі структурні зміни:
– скорочені 70 ліжок, які працювали в сільських дільничих лікарнях ;
– відокремлено в окреме підприємство КНП «Бориспільський стоматологічний центр» – стоматологія;
– переведені на платні послуги фізіотерапевтичне відділення, ЛФК, масажний кабінет.
Проводиться підготовка документів на подання заявки на укладання договору з НСЗУ.
Культура
На районні культурно-мистецькі заходи в 2019 році використано кошти в сумі 641,88 тис. грн.
Протягом 2019 року, з метою збереження діючої мережі закладів культури, зміцнення їх матеріально-технічної бази, задоволення культурних та духовних потреб населення у клубних закладах були реалізовані заходи:
– поточний ремонт ганку Великоолександрівського сільського будинку культури , покрівлі сільського клубу с.Городище ‒ 140,912 тис. грн.;
– поточні ремонти систем опалення Вороньківського сільського будинку культури , Сеньківського сільського будинку культури ‒ 175,438 тис. грн.;
– поточний ремонт системи водовідведення та каналізації Глибоцького сільського будинку культури ‒ 200,0 тис. грн.;
За кошти субвенцій сільських рад проведено поточний ремонт покрівлі сільського клубу с.Горобіївка (107,957 тис. грн.), заміну вікон у сільському клубі с.Кириївщина (50,0 тис. грн.), поточний ремонт ганку Вороньківського сільського будинку культури (329,922 тис. грн.), придбано костюми та обладнання для гуртків Щасливського сільського будинку культури (58,970 тис. грн.)
Організаційна інформація
Для вирішення економічних, соціальних і суспільно-політичних питань проводяться системні організаційні заходи.
У районній державній адміністрації проводиться перспективне, поточне та оперативне планування роботи. Управлінська діяльність апарату районної державної адміністрації має налагоджену системну роботу у відповідності з вимогами нормативно-правових документів.
Одним із напрямків діяльності адміністрації було проведення засідань колегії районної державної адміністрації, нарад, які проводить голова районної державної адміністрації та його заступники. На засіданнях колегії розглядалися найбільш актуальні та важливі питання, які позитивно впливають на стан справ у економічній та соціальній сферах району.
Відповідно до плану роботи районної державної адміністрації протягом 2019 року проведено 12 засідань колегії районної державної адміністрації, на яких розглянуто 53 питання, за результатами яких прийняті рішення.
У 2019 році відбулося понад 100 нарад, комісій, робочих груп та інших дорадчих органів, які створені та діють при Бориспільській районній державній адміністрації за участі голови районної державної адміністрації, першого заступника голови районної державної адміністрації, заступника голови районної державної адміністрації, керівників структурних підрозділів районної державної адміністрації, районних служб, керівників підприємств, установ, організацій району.
На нарадах розглядались питання виконання економічного, соціального та культурного розвитку району, районного бюджету, забезпечення життєдіяльності району, стану виконавської дисципліни та роботи із зверненнями громадян в структурних підрозділах та інше.
З метою оперативного вирішення соціально-економічних та суспільно-політичних питань, на виконання вимог Президента України, Кабінету Міністрів України, голови обласної державної адміністрації та за власної ініціативи головою районної державної адміністрації у 2019 році видано 1092 розпорядження районної державної адміністрації, із них: з основної діяльності – 844; з кадрових питань – 248.
Районна державна адміністрація вживає відповідних заходів для якісного підбору та ефективного використання кадрового потенціалу в апараті та структурних підрозділах районної державної адміністрації, здійснює контроль за дотриманням законодавства України про державну службу. На виконання постанов Кабінету міністрів України від 03 листопада 2019 року № 923 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2012 року № 606», від 03 листопада 2019 року № 926 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 746» та з метою приведення граничної штатної чисельності працівників апарату та структурних підрозділів Бориспільської районної державної адміністрації Київської області у відповідність до граничної чисельності, затвердженої розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 22 листопада 2019 року № 679 «Про граничну чисельність працівників районних державних адміністрацій Київської області» було видано розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 26 листопада 2019 року № 692 «Про затвердження структури та граничної чисельності працівників Бориспільської районної державної адміністрації Київської області» (із змінами):
| № з/п | Структурні підрозділи | Гранична чисельність працівників |
| Апарат | 15 | |
| 1 | Голова адміністрації | 1 |
| 2 | Перший заступник голови адміністрації | 1 |
| 3 | Заступник голови адміністрації | 1 |
| 4 | Керівник апарату адміністрації | 1 |
| 5 | Відділ управління персоналом, документообігу та організаційно-інформаційної діяльності | 3 |
| 6 | Відділ з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції | 3 |
| 7 | Відділ ведення Державного реєстру виборців | 3 |
| 8 | Сектор фінансово-господарського забезпечення | 2 |
| Відділи | 2 | |
| 1 | Відділ архівної справи та реєстраційних дій | 2 |
| Структурні підрозділи зі статусом юридичної особи публічного права | 68 | |
| 1 | Управління фінансів | 9 |
| 2 | Управління соціального захисту населення | 35 |
| 3 | Управління гуманітарного розвитку | 8 |
| 4 | Управління регіонального розвитку | 7 |
| 5 | Управління розвитку інфраструктури та охорони довкілля | 7 |
| Всього | 83 | |
Відповідно до вимог Закону України «Про очищення влади в апараті та структурних підрозділах районної державної адміністрації проведено перевірку достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених цим законом. В кінці 2019 року проведено щорічне оцінювання державних службовців.
Велика увага приділяється роботі із зверненнями та заявами громадян.
Аналіз роботи із зверненнями засвідчив, що у 2019 році у порівнянні з 2018 роком кількість звернень збільшилася. Так, у 2018 році було 1365 звернень, а у 2019 році – 11287 звернень. Звернення надходили від громадян через органи влади вищого рівня, з урядової «Гарячої лінії» та безпосередньо особисто.
Основним напрямком діяльності відділу архівної справи та реєстраційних дій Бориспільської районної державної адміністрації є формування Національного архівного фонду, забезпечення збереження архівних документів, створення науково-довідкового апарату, а також всебічне використання інформації, що міститься в архівних документах.
Станом на 01.01.2020 у відділі архівної справи та реєстраційних дій райдержадміністрації на зберіганні знаходиться 97 фондів та 21105 одиниць зберігання документів Національного архівного фонду.
В 2019 році прийнято 39 одиниць зберігання документів. За цей період до відділу архівної справи та реєстраційних дій надійшло 135 звернень від юридичних та фізичних осіб з питань видачі довідок тематичного, соціально-правового характеру, надання консультацій з питань архівної справи та інформації за документами, відвідувачів-користувачів архівними документами.