Аналітична довідка
про діяльність спостережної комісії
Бориспільської райдержадміністрації у 2019 році
Відповідно до Законів України: «Про місцеві державні адміністрації», «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», Кримінально-виконавчого кодексу України, Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2010 № 1042), розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації від 22 березня 2018 року № 337 було утворено спостережну комісію Бориспільської районної державної адміністрації строком на три роки.
Діяльність спостережної комісії у 2019 році базувалася на принципах гласності, демократичності, добровільності, відкритості та прозорості та була спрямована на сприяння Державній установі «Бориспільська виправна колонія» № 119 у виправленні і ресоціалізації засуджених осіб та створенні належних умов для їх тримання, наданні допомоги у соціальній адаптації особам, які відбувають покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі на певний строк та особам, які звільнилися від відбування покарання і проживають на території Бориспільського району.
Протягом 2019 року спостережною комісією було проведено 20 засідань, із них 10 – виїзні засідання на території ДУ «Бориспільська ВК» № 119 спільно з комісією виправного закладу. Всього було розглянуто 91 справа засуджених щодо зміни режиму тримання, із них: 29 – щодо умовно-дострокового звільнення, 23 – заміни невідбутої частини покарання більш м’яким, 29 – переведення засуджених до дільниці соціальної реабілітації, 10 – переведення засуджених з дільниці соціальної реабілітації до дільниці ресоціалізації.
Протягом року під час виїзних засідань спостережної комісії з метою надання допомоги у соціальній адаптації засудженим перед їх звільненням із установи виконання покарань, з кожним із засуджених проводилась відповідна робота по наданню допомоги щодо трудового та побутового влаштування за обраним місцем проживання, зокрема, проводились бесіди щодо наявності у них паспорта громадянина України, місця реєстрації, наявності родинних зв’язків та фактичного місця проживання. Надавалась довідкова інформація про установи, до яких можна звернутись за допомогою у вирішенні питань проживання, працевлаштування та інших соціально-побутових питань.
Також з керівництвом установи обговорювалися питання подальшої співпраці ДУ «Бориспільська виправна колонія» № 119 зі спостережною комісією у вирішенні питань виправлення і ресоціалізації засуджених осіб, їх соціальної адаптації перед звільненням.
Протягом року під час виїзних засідань члени спостережної комісії відвідували ДІЗО – ПКТ, житлову зону, медичну частину, їдальню, промислову зону установи, де знайомились з умовами праці засуджених, дотриманням ними техніки безпеки на виробництві, оплати праці. Із засудженими проводилися бесіди соціально-виховного характеру з метою недопущення ними у майбутньому вчинення правопорушень та вирішення проблемних питань у соціальній адаптації після звільнення.
На засіданнях комісії також розглядалися повідомлення, які надходили із виправних колоній (надійшло шість повідомлень) про звільнення з місць позбавлення волі засуджених, які повернулись на постійне проживання у села Бориспільського району. З даною категорією підтримувався зв’язок через дільничних інспекторів поліції та сільські ради, надавалась інформація щодо можливостей отримання ними психологічної та юридичної допомоги, послуг у працевлаштуванні.
За сприянням спостережної комісії троє осіб даної категорії були направлені до Бориспільської міськрайонної філії Київського обласного центру зайнятості, мають статус шукача роботи, на даний час не працевлаштовані.
Проблем щодо реєстрації та місця проживання даної категорії не виникало.
Протягом 2019 року було проведено два засідання спостережної комісії за участі представників Бориспільського відділу філії державної установи «Центр пробації» в м. Києві та Київській області щодо умовно-дострокового звільнення засуджених від відбування покарання у виді виправних робіт та про дотримання засудженими умов відбування покарання з випробуванням. Під час засідань комісії засудженим надавались інформаційні, юридичні та психологічні послуги.
З нагоди відзначення Дня Святого Миколая спостережною комісією спільно з Бориспільським відділом філії державної установи «Центр пробації» в м. Києві та Київській області було проведено святковий захід для дітей, батьки яких були умовно засуджені. В ході проведення святкового заходу батьки спільно з дітьми долучились до техніки декупажу.
Членами спостережної комісії спільно з Бориспільським районним ЦСССДМ проводились інформаційні просвітницько-профілактичні бесіди для осіб, які перебувають на випробувальному терміні як умовно-засуджені та звільнені з місць позбавлення волі з метою боротьби зі шкідливими звичками, формування відповідального ставлення до людей, хворих на СНІД, ведення здорового способу життя та змістовної організації дозвілля.
З метою реалізації соціальної підтримки та соціальної адаптації неповнолітніх та молоді, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, Бориспільським районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та Бориспільським міськрайонним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в м. Києві та Київській області було підписано договір про співпрацю. Протягом 2019 року Центром було охоплено соціальними послугами 12 осіб із числа засуджених до альтернативних видів покарань.
Рішеннями виконкомів сільських рад були визначені види безоплатних суспільно-корисних робіт та перелік місць, де відбуватимуть покарання засуджені у виді громадських робіт. У 2019 році п’ятеро осіб з числа жителів району були засуджені до покарання у виді громадських робіт за місцем проживання засуджених і відбували покарання, прибираючи визначені території. Порушень трудової дисципліни при відбуванні покарання не було виявлено.
Протягом 2019 року спостережна комісія тісно співпрацювала з Бориспільським міськрайонним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в м. Києві та Київській області, ВЦПД “Громадський захисник”, громадською організацією “Київ – рідний дім”, виконкомами сільських рад та дільничними інспекторами поліції у вирішенні питань надання допомоги у соціальній адаптації особам, які звільнилися з місць позбавлення волі і повернулись на проживання у села району.